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新闻 | 省法学会宪法与地方立法学研究会2025年学术年会在杭州召开

近日，以“设区的市地方立法10周年：实践回顾与高质量发展展望”为主题的省法学会宪法与地方立法学研究会2025年学术年会在杭州召开。学术年会由省社会科学院、省法学会宪法与地方立法学研究会主办，省社会科学院法学研究所、浙江立法研究院、浙江大学立法研究院承办，《浙江学刊》编辑部、《浙江大学学报（人文社会科学版）》编辑部、《观察与思考》编辑部协办，汇聚了来自省内外学界、立法实务界的近百位代表。省法学会宪法与地方立法学研究会常务副会长、浙江大学光华法学院教授余军主持开幕式。省社会科学院党委副书记、院长查志强，省人大常委会副秘书长、法工委主任田梦海致辞。第一单元主旨报告省法学会副会长、宪法与地方立法学研究会会长丁祖年围绕“深化地方立法领域改革的主要任务”展开阐述，表示要落实2025年全国地方立法工作座谈会部署，在完善立法工作格局、突出立法重点等方面持续发力，为高质量发展建设共同富裕示范区提供法治保障。宪法与地方立法学研究会需聚焦立法与宪法的深度融合，弥补当前研究中宪法相关内容薄弱的短板，围绕地方立法的核心任务开展理论与实践探索。第二单元地方立法理论与地方立法质量评估华南理工大学法学院副教授朱志昊作《地方立法的象征表达及其理论阐释》报告，从法理层面剖析地方立法象征元素的功能与边界，提出象征表达需兼顾价值引领与实践效用的平衡。浙江工业大学法学院副教授粟丹以《地方立法质量的内涵及其评估》为题，系统梳理立法质量的核心维度，就地方立法质量的评估框架提出可行建议。宁波大学法学院教授何跃军与谈中提出，他认可立法质量评估的必要性，但评估指标需避免“唯数据化”，应结合地方立法“小切口”特色增加弹性评价条款。省人大常委会法工委社会行政法规处副处长孙晋坤从实务视角补充，指出基层立法质量评估应聚焦 “法规实施效果”，将执法反馈、群众评价纳入评估体系，解决 “评用脱节”问题。第三单元立法实践创新与主体参与省人大常委会法工委办公室主任吴江分享了立法智能辅助的浙江实践探索，介绍浙江人大在立法计划编制、草案起草、意见征求等立法工作中，运用大数据、人工智能等技术赋能地方立法，建设立法垂域大模型的探索与实践。宁波大学法学院教授谢小瑶作《设区的市地方性法规解释的双重困境及制度选择》报告，认为当前地方性法规解释的“双重困境”本质上是结构要素功能失衡与外部系统协同失败所引发的“系统性功能障碍”，建议在内部明确地方性法规解释的内部要件即主体、程序、载体、方法等；在外部嵌入省级备案、行政适用、司法审查、公众参与等功能模块。浙江金道律师事务所律师邓蔚霞以《律师参与立法的路径与创新》为题，结合实务经验提出律师可在立法论证、风险评估中发挥专业优势，建议建立“律师立法咨询专家库”常态化参与机制。省社科院法学研究所所长、研究员王崟屾与谈中认为，立法智能辅助虽能提升效率，但需警惕“技术霸权”，应明确人工智能仅作为辅助工具，保留立法者最终判断权。浙江财经大学法学院讲师赵计义则补充，律师参与立法需破解“利益代表失衡”问题，应通过随机抽选、行业平衡等机制确保意见的多元性。同时针对法律完善的问题，提出解释和修改的优先性争议出现的解决路径。第四单元城市治理与权益保障立法上海市司法局立法三处主任科员王跃东重点介绍了超大特大城市精细化治理地方立法的体系建构和制度供给。舟山市普陀区司法局党组书记、局长黄睿以《城市精细化治理立法的实践动向与善治选择》为题，分享舟山海岛治理立法创新，提出“柔性条款+刚性标准”的混合立法模式。省社科院法学研究所刘蓉阐述了法治浙江视角下新就业形态劳动者权益保障的立法探索，建议地方立法应明确平台企业责任，细化“算法透明化”“工伤认定”等实操规则。与谈中，省司法厅立法一处处长邬呈辉肯定城市精细化立法的探索，但认为跨区域协同立法需破解“标准不一”难题，建议长三角地区先在生态保护、劳动保障等领域建立立法协作清单。浙大城市学院法学院副教授范佳洋认为，新就业形态立法应避免“一刀切”，可授权设区市根据产业特色制定差异化实施办法。第五单元立法实践创新与主体参与湖州市人大法制委员会副主任委员章国华作《以法制统一为目标推进备案审查专门立法》报告，提出基于党中央部署指引、基本框架确立、实践经验积累和学界广泛共识等机遇和条件，适时将备案审查法纳入立法项目，并推进合理性审查边界、合宪性审查程序、溯及力、撤销权等重点问题研究。桂林电子科技大学法学院教授贾媛媛以《完善立法格局下人大执法检查机制再造》为题，阐述当前执法检查存在“重形式轻实效”问题，建议引入第三方评估机构参与检查全过程。浙江师范大学法学院讲师姚伟东作《论地方备案审查中的合宪性审查机制》报告，提出地方备案审查需强化合宪性考量，建立“先合宪性判断、后合法性审查”双重过滤机制。浙江工商大学法学院特聘副教授黄文瀚与谈中提出地方备案审查中的合宪性审查应遵循“谦抑原则”，避免过度扩张审查范围，聚焦与宪法直接相关的核心条款。省社科院法学研究所助理研究员秦玲认为，执法检查机制再造应增加“回头看”环节，对整改情况进行跟踪评估，形成“检查-整改-反馈”闭环。浙江大学光华法学院副教授冯洋主持闭幕式，余军作学术总结。会议还补选了研究会副秘书长、理事。供稿：省法学会宪法与地方立法学研究会转自法治视野公众号

新闻 | 立法研究院召开2025年度浙江省哲学社会科学地方立法专项课题开题会

9月27日下午，浙江立法研究院、浙江大学立法研究院在浙江大学之江校区召开了2025年度浙江省哲学社会科学地方立法专项课题开题会。浙江省人大常委会法工委办公室主任吴江、经济法规处处长褚福宝，浙江省司法厅立法一处处长邬呈辉，立法研究院常务副院长余军、院长助理蒋成旭出席本次会议。各课题负责人及课题组成员参加了会议，分别为中国计量大学法学院院长、教授朱一飞，宁波大学法学院副教授杜寅，浙大宁波理工学院传媒与法学院副教授陈丹，浙江工业大学法学院讲师阮汨君，中国计量大学法学院讲师冯烨。会议由余军教授主持。余军教授介绍了目前立法需求与立法计划的相关情况，指出本次课题具有较强的实践导向，需要结合立法实践准确把握，同时明确具体要求，加强双向沟通。参会的各课题负责人及课题组成员依次围绕课题研究情况与立法建议进行报告。《浙江省产品质量立法研究》课题组成员冯烨分析了当前产品质量地方性立法面临数字化新业态和国家层面《产品质量法》修改两大挑战。在明确立法思路、总体定位、框架结构的基础上，提出了细化经营者产品责任、创新产品质量监督体系、强化网络销售产品质量监管、推出针对新类型产品和特殊产品的质量监管措施等七项具体制度建议。课题组负责人朱一飞对浙江省产品质量立法的总体定位、如何回应以人工智能为代表的新型产品质量问题两个关键点进行了补充。《推进基层立法联系点科学化建设研究——以浙江为样本》课题组负责人杜寅基于实证和理论研究，提出基层立法联系点存在功能泛化、特征异化、作用虚化三大现实问题。需要对基层立法联系点进行科学定位，横向对比其他公众参与立法的方法，建议明确人大机构内部的设置标准、运行规则和反馈机制，完善立法联系点的组织方式、主体筛选与话语转译等机制。《农村集体经济组织成员资格动态认定立法研究》课题组负责人陈丹论证了农村集体经济组织成员资格认定标准的法理基础，对相关成员的身份确认制度进行了体系化解读，在此基础上提出《浙江省村经济合作社组织条例》需重塑认定标准、细化操作规则、升级特色条款，同时对浙江省农村集体经济组织成员的资格认定标准进行立法完善。《完善地方立法听证制度研究》课题组负责人阮汨君对立法听证的规范类型、范围、时机、听证会的确定、立法听证机构和听证参加人，以及立法听证会的准备、程序、听证报告和听证报告的效力八个方面待解决的问题进行归纳总结，从理论和实证两方面解决，明确各省市的调研对象和课题所获支持。讨论环节，与会人员对具体研究方向和细节进行了深入交流。三位专家对课题立项所做的充分准备和研究意义给予了高度肯定，并从国家立法和地方立法权限的关系、在践行全过程人民民主的基础上如何让人民群众有更多获得感、立法制度难以落到实处等方面作了评议。三位专家围绕课题研究中需解决的实际问题表达了关切，并给予了方向性的指引，强调要把握好地方立法权限，处理好与国家立法的关系，既要先行先试、勇于创新，又要依法依规、稳妥推进。

新闻｜湖南省社科联一行赴我院调研

点击蓝字，关注我们2025年3月24日下午，湖南省社科联党组成员、副主席、秘书长贺建湘，中南大学法学院副院长何炼红一行来我院调研，浙江省社科联《浙江社会科学》杂志社副社长戴道昆陪同调研，立法研究院副院长郑磊，浙江省委党校讲师、立法研究院兼职研究员徐新星，立法研究院博士后娄金炜、林星阳等参与座谈交流。本次会议聚焦湖南省哲学社会科学立法的现状、难点与未来发展，旨在推动该领域立法工作的深化与完善。2022年7月29日，《浙江省哲学社会科学工作促进条例》经浙江省十三届人大常委会第三十七次会议正式审议并获全票通过。2021年2月，立法研究院正式受浙江省社科联委托，立法起草专班工作，组成了由胡铭院长牵头，郑磊教授、蒋成旭副研究员、郭喨博士、徐新星博士、阮汨君博士等组成的起草团队，全程参与了条例起草调研论证普及工作。郑磊教授详细介绍了研究院在哲学社会科学立法方面的工作成果。研究院自成立以来，在智库建设、立法实践参与等方面取得了显著成就，如入选国家级智库、承担多项省级重点课题等。特别是在地方立法系列丛书、数字立法等方面形成了具有创新性的研究成果，并通过国际学术会议、立法论坛等形式，持续推动立法理论与实践的交流。贺建湘副主席、何炼红副院长与郑磊教授深入探讨了哲学社会科学立法中的关键问题，包括如何平衡科研自由与行政管理需求、如何将地方特色文化品牌纳入立法等。最终达成共识，即立法过程中需充分考虑科研工作的特殊性，避免过度行政化对学术创新的限制，同时强调立法应紧密结合地方实际情况，体现地域特色。徐新星老师分享了浙江省在文本打磨方面的经历与经验，经过多轮反复修改与增删，最终形成既符合地方需求又具有创新性的条例文本。本次研讨会为湖南省与浙江省哲学社会科学立法工作提供了宝贵的交流平台，与会各方就如何进一步推动该领域立法工作达成多项共识，将有助于提升湖南省与浙江省哲学社会科学立法的整体水平，为全国其他地区提供有益借鉴。会议最后，贺建湘副主席对浙江大学立法研究院在未来立法工作中的引领作用表示期待，希望研究院继续发挥学科交叉优势，为哲学社会科学立法工作贡献更多智慧与力量。社科促进立法相关信息习近平论理论和哲学社会科学工作（详见“学习强国”学习平台）浙江省哲学社会科学工作促进条例立法调研座谈会在台州临海召开省人大常委会对《浙江省哲学社会科学工作促进条例（草案）》进行初次审议浙江率先出台哲学社会科学工作综合性地方立法立法时讯｜“五年磨一剑”浙江率先出台哲学社会科学工作综合性地方立法10月1日起施行！浙江这个条例是全国首部浙江率先出台哲学社会科学地方立法，明确建立经费保障机制（详见“南方都市报”）浙江、江苏出台哲学社科工作促进条例【重点关注】立法助推哲学社会科学发展“进”一步以立法推进哲学社会科学繁荣发展地方立法推动哲学社会科学创新发展贯彻社科促进条例 | 强化哲学社会科学工作第三方评估贯彻社科促进条例 | 推行“小同行评议”，促进哲学社会科学发展立法时讯｜《法治日报》：苏浙两地同日出台地方哲学社会科学工作促进条例地方人大破冰繁荣哲学社会科学立法2022年绍兴市社联社团组织和科普基地工作人员培训班顺利召开文科新基建法治保障的创新探索《浙江省哲学社会科学工作促进条例》实施一周年记2024年浙江省哲学社会科学普及周（详见“中国蓝新闻”网）省社科联组织全省社科界开展《浙江省哲学社会科学工作促进条例》学习培训《中国科学报》| 全国人大代表沈满洪：建议制订中华人民共和国繁荣哲学社会科学促进法社科促进立法相关文章郑磊：《地方立法推动哲学社会科学创新发展》，《中国社会科学报》2022年10月11日，第A08版。辛向阳：《为社科强省建设提供坚强法律支撑》，《中国社会科学报》2022年10月12日，第A06版。周江洪：《文科新基建法治保障的创新探索》，《中国社会科学报》2022年10月12日，第A06版。卢建平：《推动哲学社会科学发展的立法创新》，《中国社会科学报》2022年10月12日，第A06版。任亦秋：《浙江哲学社会科学立法必要性及价值》，《中国社会科学报》2022年10月12日，第A06版。沈满洪：《为社科强省建设提供坚强的法律支撑》，《中国社会科学报》2022年10月12日，第A06版。图文|张文斌编辑|李贵元、张诗笛一审|龚月玥二审|单睿终审|郑磊

新闻｜杭州市人大常委会党组书记暨军民一行赴立法研究院调研

2025年3月20日，杭州市人大常委会党组书记暨军民带队赴浙江大学光华法学院调研，并与立法研究院相关代表进行座谈。立法研究院院长郑春燕、副院长郑磊出席会议。暨军民书记听取立法研究院相关工作报告，并围绕提升立法实效、体现杭州特色、法律人才培养、完善合作机制以及创新活力之城立法等方面进行交流。暨军民书记对浙大光华法学院、立法研究院多年来为市人大立法工作提供重要智力支持表示感谢。他希望浙大光华法学院继续发挥地方立法工作的高端智库作用，立足专业优势和学术特长，在教学、科研、人才等方面更加紧密地与杭州法治实践，与人大立法、监督、决定等工作有机结合，切实加强在立法规划和立法计划编制，法规立项、起草、评估、清理、备案审查等方面的研究和合作，不断增强前瞻性、针对性、实效性，助推地方立法高质量发展。原文转自杭州市人大：《暨军民在浙江大学光华法学院调研时强调：为打造更高水平创新活力之城凝聚法治力量》，可点击“阅读原文”查看详情。

新闻｜浙江省司法厅副厅长亓述伟一行赴我院调研

点击蓝字关注我们 2025年2月20日上午，浙江省司法厅副厅长亓述伟一行5人来我院调研。浙江大学本科生院教学研究处处长、立法研究院院长郑春燕，常务副院长余军，副院长郑磊，院长助理冯洋、蒋成旭、黄镇等人参与座谈交流。郑春燕院长介绍了立法研究院智库工作的历史沿革、定位目标、荣誉成果和立法学科建设情况，展示了之江立法论坛、地方立法十大范例推选、立法名家访谈、数字立法实践等特色品牌活动。立法研究院依托学校“立法学+多学科”协同创新的平台优势，在决策咨询、理论研究、立法人才培养等方面取得了系列成果，入选2023年度全国影响力培育智库单位。双方围绕地方政府立法功能定位、备案审查工作深化、涉外法治智库建设、“一起来立法”路径拓展等内容展开了交流。亓述伟副厅长在总结时，对立法研究院在立法前沿问题研究、具体立法项目论证、相关立法项目草案起草审查等方面给予政府立法工作机构的支持和帮助表达感谢，并期待双方能进一步加强交流，创新协作方式，共同推动政府立法质量持续提升，以高质量政府立法服务保障我省高质量发展。点击上方名片及时了解立法资讯文字 | 王欣悦编辑 | 林治宇

新闻｜浙江省人大常委会党组书记、副主任陈金彪赴我院调研

2025年2月14日上午，浙江省人大常委会党组书记、副主任陈金彪赴我院调研。浙江省人大常委会党组书记、副主任陈金彪，杭州市人大常委会党组书记暨军民，浙江省人大常委会秘书长鲁俊，浙江大学党委副书记朱慧，浙江省人大常委会副秘书长、法工委主任田梦海，浙江省人大常委会办公厅副主任肖鹏青，浙江大学光华法学院书记张永华，光华法学院院长、立法研究院副理事长胡铭，社会科学研究院副院长徐宝敏，立法研究院院长郑春燕等出席调研会议，会议由胡铭院长主持。朱慧首先介绍了学校在推动立法学学科发展、打造一流立法智库、推动理论和实践的深度融合等方面，对立法研究院的支持及相关成果，特别强调立法研究院现阶段取得的成绩和未来的发展都离不开省人大领导的关心和支持，同时表达了学校将继续支持立法研究院找准目标定位、为建设中国特色社会主义法治体系建言献策的决心。随后，郑春燕介绍了立法研究院的历史沿革、组织架构、亮点工作，同时展示了立法研究院依托学校立法学+多学科协同创新的平台优势，以及数字法治前沿探索及学术品牌矩阵打造等领域取得的突破性成果。在座谈环节，立法研究院院务成员逐一汇报了地方立法十大范例、之江立法论坛、立法名家讲坛、立法名家访谈、备案审查数字化等研究院特色品牌活动，相关内容得到了调研领导的充分认可。最后，陈金彪副主任总结了本次调研的交流成果，对浙江大学对立法学科建设的重视、立法研究院的发展与建设、智库工作成果表示高度肯定，希望立法研究院认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，聚焦科技创新、共同富裕、基层治理、海洋经济等重点领域、新兴领域，突出研究的前瞻性、突破性、协同性，打造更多高水平的工作成果，为法治保障高质量发展提供智力支持，为回应人民群众关切提供法理支撑，为省域高质量立法培养人才。

新闻｜《继往开来谱新篇，凝心聚力创未来》 ——浙江立法研究院、浙江大学立法研究院第二届理事会第二次

12月9日下午，浙江立法研究院、浙江大学立法研究院第二届理事会第二次全体会议在浙江大学之江校区4号楼210会议室成功召开。本次会议旨在回顾2024年的工作成果，审议2025年的工作计划，并对未来的发展方向进行深入探讨。浙江大学副校长、立法研究院理事长黄先海，浙江大学副校长、立法研究院副理事长周江洪，浙江大学光华法学院院长、立法研究院副理事长胡铭，阿里巴巴集团法务总监洪琰，杭州银泰仙女湖小镇开发有限公司总经理鲁胜，奥克斯集团法务总监田立宏，浙江大学光华法学院党委书记、立法研究院院务委员会委员张永华，浙江大学本科生院教学研究处处长、立法研究院院长郑春燕，浙江大学经济学院教授翁国民，浙江大学光华法学院教授、立法研究院常务副院长余军等出席会议。会议由立法研究院副理事长周江洪主持。会议首先由郑春燕院长作立法研究院2024年工作报告和2025年工作计划的介绍。报告全面总结了过去一年在立法研究、智库建设、人才培养等方面取得的成绩，并对未来一年的工作进行了展望。与会理事对工作报告和工作计划进行了审议，并就如何进一步推动立法研究院的工作进行了深入讨论。在财务情况汇报环节，郑春燕院长代表立法研究院详细报告了2024年度的财务使用情况，包括财政专项拨款、省新型智库专项经费、捐赠款等各项经费的使用情况，体现了立法研究院在财务管理方面的规范性和透明度。在审议环节，与会理事对工作报告和工作计划进行了深入讨论，并提出了多项建设性的意见和建议。周江洪校长、张永华书记、胡铭院长、翁国民教授等与会领导和理事对立法研究院的工作给予了高度评价，并从加快人才引进、提升学术影响力、加强国际化建设等方面为立法研究院未来发展提供了建议。黄先海理事长在会议中发表讲话，对立法研究院过去一年的工作给予了充分肯定，并对未来的工作提出了新的期望和要求。他强调，立法研究院要继续深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党的二十届三中全会精神和要求，聚焦国家法治战略和地方立法需求，为浙江省乃至全国的经济社会发展提供坚实的法治保障。最后，黄先海理事长鼓励大家保持敢闯先行的拼搏劲头，增强前列意识，加快前进步伐，为新的一年交出精彩、出色的工作答卷而继续奋斗。会议最后，周江洪副理事长对本次理事会议进行了总结，为本次理事会第二次全体会议画上了圆满的句号。第二届理事会第二次全体会议的成功举办，标志着浙江立法研究院、浙江大学立法研究院在新的起点上，将继续秉承初心，开拓创新，为实现社会主义法治贡献更大的力量。会议结束后，立法研究院将继续与各理事单位保持紧密合作，共同推进立法研究工作的深入发展，为法治中国建设贡献智慧和力量。

新闻｜《数据交易法（学者建议稿）》研讨会在温州召开

党的二十届三中全会指出，“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，构建促进数字经济发展体制机制。”新时代，数据成为了一项重要资产，数据交易成为了全新的交易领域，随着数字经济的迅速发展，完善和创新数据法律体系成为了重要的时代理论与实践命题。在此背景下，《数据交易法（学者建议稿）》研讨会于2024年11月28日至30日在浙江温州召开。本次研讨会由浙江立法研究院、浙江大学立法研究院（以下简称“立法研究院”）和中国数安港（温州市数据局）主办。浙江大学副校长周江洪教授、国家数据局数据资源司干部刘云、浙江省数据局总工程师陈立三、温州市政协副主席瓯海区委书记曾瑞华、北京大学《中外法学》主编王锡锌教授、上海交通大学法学院院长彭诚信教授、法制日报社首席记者、高级记者、浙江记者站站长陈东升教授、立法研究院院长郑春燕教授以及浙江省数据局、杭州市、宁波市、嘉兴市数据局、上海市数据交易所、苏州市大数据交易所、上海金润联汇数字科技有限公司等学界和实务界人士出席了本次会议，一同为《数据交易法（学者建议稿）》的完善贡献自己的真知灼见。开幕式致辞环节由立法研究院院长郑春燕教授主持。周江洪副校长首先对到会的嘉宾表示热烈欢迎，接着指出一个科学、开放、包容的数据交易规范体系的建构对于促进数字经济发展的重要性，并指出建构适合当下中国的数据交易流通交易规范体系，应当把握好以下几对关系：第一，数据流通交易中政策表述与法律表达之间的关系；第二，基础制度设计和具体问题导向之间的关系；第三，实践经验和比较经验之间的关系；第四，意思自治和行业共治之间的关系；第五，一般法和部门法以及部门法之间的协同关系。温州市政协副主席、瓯海区委书记曾瑞华热烈欢迎各位嘉宾的到来，并指出温州作为改革开放先行区，实现了中国（温州）数安港从无到有地崛起。目前，中国（温州）数安港拿到六个国家级数据试点，成为全国唯一“大满贯”城市，打造出了数据基础制度体系、数据合规审查体系、数据司法保障体系三大体系，在个人信息保护和数据流通利用等方面做出了新的探索和新的突破，助推了数字经济的蓬勃发展。本次研讨会分为上午和下午两个部分。上午的会议由法制日报社首席记者、高级记者、浙江记者站站长陈东升教授主持。首先，《数据交易法（学者建议稿）》起草代表章程副教授对起草思路、待解决的重点问题、规范设置方式等方面进行了简要介绍。其次，北京大学《中外法学》主编王锡锌教授、上海交通大学凯原法学院院长彭诚信教授、中南财经政法大学数字法治研究院执行院长李昊教授、温州大学法学院院长王宗正教授、中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉副教授、中央财经大学武腾教授、复旦大学蔡培如副教授、山东大学法学院助理教授刘建臣、清华大学助理研究员阙梓冰、清华大学博士后赵健旭等与会学者围绕建议稿的整体结构、法律概念和具体条款设置等问题进行了讨论。同时，国家数据局政策规划司干部刘云指出结合数据要素市场化配置改革，如何提高数据交易市场的活跃度是个难题，期待建议稿能够为目前各种的数据交易形态提供规范化指导。浙江省数据局总工程师陈立三结合实践情况提出了对于建议稿在进一步推动数据流通和使用等方面的期待和建议。最后，实务界代表针对实践中数据交易的需求和难点等问题提出了自己的建议。下午的会议由立法研究院院长助理冯洋副教授主持。首先，北京大学法学院副院长、长聘副教授戴昕教授针对确立数据流通规则具有必要性、法律概念运用的准确性、相关数据主体规定的完备性等问题提出了建议。其次，杭州市数据局大数据管理服务中心副主任方建军等实务界代表结合已有的相关文件，针对实践中企业等主体数据交易需求等问题提出了建议。最后，立法研究院院长郑春燕教授对研讨会的意见进行总结，并立法研究院表示会后将在本次讨论的基础上进一步完善建议稿，期待建议稿能为数字经济进一步发展提供法律保障。会后，参会人员一同前往中国数安港进行参观。浙江立法研究院、浙江大学立法研究院成立于2018年，作为浙江省重要智库之一，立法研究院近年围绕数字立法持续贡献智库成果，数字立法是立法研究院智库成长的重要动力来源，《数据交易法（学者建议稿）》是立法研究院组织力量历时一年取得的智慧成果，在此基础上，本次研讨会旨在集思广益、博采众长，为完善和创新数据法律体系贡献力量。

喜报 | 立法研究院入选CTTI 2024年度智库建设最佳案例示范案例，相关智库成果获评智库研究优秀成果二等奖

2024新型智库治理论坛2024年11月30日，南京大学、兰州大学等单位在兰州举办“2024新型智库治理论坛”。该论坛由南京大学与光明日报社联合创办，旨在通过持续发布年度《CTTI智库报告》、征集智库建设最佳案例和智库研究优秀成果、开展专题研讨交流等形式，展示智库界关于中国特色新型智库建设的新思考与新探索，积极推动智库共同体建设。其中，立法研究院报送的两项成果分获年度智库建设最佳案例和智库研究优秀成果，这是立法研究院连续两年获评智库建设最佳案例奖和智库研究优秀成果奖。本次论坛共征集到来自全国306家智库机构的306份建设案例，经过严格的初审和专家委员会终审，评选出“2024年度CTTI智库建设最佳案例”的“示范案例”共45份，其中，立法研究院《积极发挥新型地方立法智库的复合效用》获评2024年度CTTI智库建设最佳案例的示范案例。立法研究院成立于2018年，自成立以来，从机构形式、组织架构、智库定位三方面创新地方立法智库建设思路，拥有决策咨询、立法研究、技术创新、人才培养、学科建设、学术交流等多种功能，立足于自身复合型立法智库的定位，持续推动自身成果产出与转化，提升地方立法质量。本次论坛共征集到533家智库机构的782份研究优秀成果，其中，立法研究院智库研究成果《中国优化营商环境地方立法观察》获评2024年度CTTI智库研究优秀成果二等奖。该智库成果由立法研究院常务副院长余军教授领衔团队成员推动建立，通过全面梳理与考察我国优化营商环境地方立法的制度架构与具体内容，分析探讨优化营商环境地方立法的实效性和面临问题，并提出了相应对策建议，为相关领域的学术研究以及相关实务部门的立法工作提供了重要的理论积累和参考，受到学界同行和实务部门的广泛关注。2024新型智库治理论坛现场图片

新闻 | 浙江省人大法制委员会主任委员周招社一行赴我院调研

2024年11月21日上午，浙江省人大法制委员会主任委员周招社、浙江省人大常委会法工委办公室主任吴江一行赴我院调研。立法研究院院长郑春燕、常务副院长余军、副院长郑磊等出席调研会议，由郑春燕院长主持。周招社主任指出，现阶段部分的地方立法前端草案质量有待提升，立法资源紧张，在地方立法的系统性方面需进一步加强，期待立法研究院充分发挥智库作用，继续走在前列，为地方立法服务发挥更大作用。周招社主任鼓励在实践中培养新时代的立法人才，紧抓立法学科的具体培养方向，深化立法专门性人才培养，树立明确的立法专业意识，增强立法学科的影响力。郑春燕院长详细介绍了立法研究院的历史沿革、组织架构、学科发展方向以及智库建设的情况，展示了依托浙江大学多学科交叉的优势，研究院在推动立法参与、数字立法以及打造品牌活动等多方面取得的成绩。研究院还注重国际和国内的交流合作，积极开展立法论坛、名家讲坛等活动，邀请国内外专家学者分享立法经验和研究成果。此外，郑院长还特别提到了立法研究院与浙江省人大之间合作的重要性。她指出，双方在立法课题承接、立法研究资料的提供等方面已经建立了良好的合作关系，通过更紧密的协作共同推动立法学科建设的不断进步和完善。最后，周招社主任总结了本次调研的交流成果和心得，对立法研究院的学科发展与建设、智库工作成果表示高度肯定，表示数字立法的成效、经验做法值得借鉴学习，并表示对加强立法人才、立法学科建设的关注。

新闻 | 全国人大常委会法工委张辉一行赴我院调研

2024年10月16日上午，全国人大常委会法工委研究室副局级秘书张辉一行赴我院调研。浙江大学光华法学院院长、立法研究院副理事长胡铭，立法研究院院长郑春燕，浙江大学之江校区图书馆馆长何灵巧，浙江大学百人计划研究员吴亦全，立法研究院院长助理阮汨君出席调研会议。会议由胡铭院长主持。何灵巧老师对之江校区图书馆的建设情况进行了详细介绍，通过列举我国高校法学专业图书馆管理模式，展示了之江校区图书馆与学校图书馆既共建共享又相对独立的关系。我院图书馆立足浙江大学平台开展文献信息资源、组织架构、经费、服务等方面的建设，依托于法学专业人才对图书馆资源进行专业化管理。随后，何老师从采访、编目、流通、服务、数字化五个方面介绍了浙江大学法学文献信息资源管理工作，通过图书馆网站的内容和操作展示，直观地介绍了图书馆的功能和内容服务。郑春燕老师围绕立法研究院组织架构、学科发展、智库建设作了汇报，重点就立法参与、数字立法、品牌活动等方面的工作成效进行了介绍，并对立法研究院与全国人大在立法课题承接、立法研究参考递送等方面工作提出了展望，希望未来能展开更加紧密深入的合作，共同推进立法工作的完善。在交流环节，阮汨君老师对立法名家访谈系列项目为代表的立法研究院宣传工作开展情况和既有成果进行了介绍。吴亦全老师结合自己的研究领域，从图书内容整理、用户个性化推荐和加强数据安全性三个主要方面针对数字图书馆的自动化、信息化建设提出了发展前景的展望。最后，张辉主任总结了本次调研的交流成果和心得，对浙江大学光华法学院、立法研究院的学科发展与建设、智库工作成果表示高度肯定，表示法学院图书资料管理部门信息化建设和图书资料管理的成效、经验做法非常值得借鉴学习，并对光华法学院和立法研究院的法治宣传教育工作开展情况及成效表示高度肯定。文字|张诗笛编辑|蔡海双一审|龚月玥二审| 单睿终审|阮汨君

立法研究院召开2024年度浙江省哲学社会科学地方立法专项课题开题会

9月22日下午，浙江立法研究院、浙江大学立法研究院在浙江大学之江校区召开了2024年度浙江省哲学社会科学地方立法专项课题开题会。浙江省人大常委会法工委办公室吴江主任、社会行政法规处孙晋坤副处长，立法研究院常务副院长余军教授出席本次会议。各课题负责人及课题组成员参加了会议，他们是：浙大宁波理工学院副院长、副教授韩缨，嘉兴大学文法学院讲师马聪，中共浙江省委党校法学教研部讲师李尧，中国计量大学法学院讲师唐俊麒。此外，立法研究院副研究员蒋成旭、立法研究院博士后娄金炜等也参加了会议。会议由余军教授主持。法工委两位同志对各课题组的积极参与表示感谢，并介绍了目前的立法需求与立法计划相关情况。吴江主任肯定了目前立法研究方面的阶段成果，强调近年来地方立法应重视立法质量，应当建立可量化立法质量指标体系，以增强立法的可操作性。他还提倡更为开放的研究方法，针对浙江问题而放眼全国。孙晋坤副处长指出需要明确界定各课题相关的地方立法权限范围，此外，随着国际交流合作的日益频繁，以及数字经济的迅猛发展，有必要着重从理论层面提炼出这些领域的核心议题。参会的各课题负责人及课题组成员依次围绕课题研究情况与立法建议进行报告。“加强涉外领域地方立法研究”课题组负责人韩缨分析了国内部分省市涉外领域地方立法现状和存在的问题的基础上，提出了探索浙江省加强涉外领域地方立法可能的实现路径以及着重贸易规则与便利化、前沿产业发展促进等十个方面的完善建议。“地方立法评估的基础理论与指标体系研究”课题组负责人马聪对研究阶段阅读的重要文献进行了详细介绍，同时对嘉兴市地方的立法特点以及立法中的阻碍困难展开了阐述，研究计划通过分阶段分类型设置评估指标体系，在此基础上发表一篇研究论文和一本专著。“地方立法与全过程人民民主研究”课题组负责人李尧介绍了已有关于全过程人民民主的研究基础，在进行相关理论展示的同时对比域外民主阐释机制，在考察浙江省贯彻人民民主现状的同时比较研究其他省市贯彻人民民主的经验制度，并提出了以数字化改革为突破口完善立法反馈形式。“浙江省平台经济促进地方立法研究”课题组负责人唐俊麒围绕数字经济领域的现状展开，指出了目前数字经济存在高层次人才保障、平台数字资源利用不足等问题，预计从创新审批技术优化、政企合作治理等角度以立法草案的形式回应上述问题。讨论环节，与会人员对具体研究细节进行了深入交流。法工委吴江主任、孙晋坤副处长表达了对各项课题的期待，并从立法评估机制建立、上位法与下位法的衔接、一般性和特殊性的抉择、时代需求等方面提供了指导和建议。报告和交流环节结束后，众人在之江校区主楼门前合影。

新闻｜郑磊教授受邀在黑龙江人大专题授课《备案审查的原理与技术》

为认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强新时代立法工作队伍建设，提高立法工作队伍政治素质和业务能力，9月9日至12日，黑龙江省人大举办的“2024 年全省立法工作人员培训班”在哈尔滨工业大学举行。黑龙江省人大常委会副主任杨廷双出席开班式并讲话。黑龙江省人大常委会副秘书长，省人大各专门委员会、常委会工作机构、省直有关部门、各市（地）人大常委会(工委)、杜尔伯特蒙古族自治县人大常委会，以及部分基层立法联系点的负责同志和有关工作人员共140余人参加培训。9月9日开班日下午，浙江立法研究院、浙江大学立法研究院副院长郑磊教授受邀到会做专题授课讲座。讲座以《备案审查的原理与技术》为题，从党的二十届三中全会强调“完善合宪性审查、备案审查制度”要求的政策时点和贯彻实施《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》开局之年的规范时点破题，交流探讨了关于备案审查的重要论述、概念结构、原理板块、进展素材四大板块十二部分内容。

新闻 | 浙江省人大常委会刘忻一行赴我院调研

2024年7月17日下午，浙江省人大常委会副主任刘忻一行赴我院调研。浙江大学光华法学院院长、立法研究院副理事长胡铭、立法研究院执行院长范良聪、浙江大学民商法研究所执行所长周淳出席调研会议。会议由范良聪教授主持。在交流环节中，刘忻副主任对浙江大学光华法学院、立法研究院的学科发展与建设、智库工作成果表示高度肯定，尤其在数字法学等领域的研究和成绩表示赞赏。刘忻副主任表示，学院的研究要进一步与人大立法工作相结合，以需求为导向，遵循浙江数字经济发展轨迹，以数字法学发展赋能数字经济再攀新高峰。刘忻副主任还提出，数字与立法间要相辅相成，要同时推进以数字为方法和以数字为对象的数字立法工作。刘忻副主任在讲话中给出建议，希望浙江大学光华法学院与立法研究院细化工作重点，在立法工作领域中选取专精特新，做好重点领域、新兴领域、涉外领域的立法研究和服务。同时，基于当下三农工作的重要地位，希望立法研究院未来几年围绕“千万工程”等三农立法方面的工作展开探索，持续保持与省人大的紧密联系，实现辐射领域、工作效益的裂变式发展。立法研究和法律实施都需要在社会实践中不断优化，也希望浙江大学光华法学院与立法研究院能够发挥学科引领作用，形成典范效益，为推进浙江乃至全国法治实践工作贡献力量。胡铭院长简要介绍了光华法学院的成立背景、发展历程、研究布局与近期成果。范良聪教授围绕立法研究院组织架构、学科建设、智库工作作了汇报，重点就智库研究、人才培养、品牌活动、立法参与、数字立法特色等五个方面的建设成效与未来规划进行了介绍。最后，胡铭院长由衷地感谢刘忻副主任对立法学科培育和发展的真切关怀与大力支持，并代表学院就参加学术活动向刘忻副主任发出热忱的邀请，诚挚地希望刘忻副主任结合其对立法实践工作的广泛阅历与深刻认识，来学校宣讲，启迪智慧。会议结束后，与会人员至之江校区主楼前合影留念。

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