2025年6月8日星期日,由浙江立法研究院(浙江大学立法研究院)、浙江大学学报(人文社会科学版)、浙江大学社会科学研究院主办的,以“立法理论体系的自主建构与实践创新”为主题的立法理论系列论坛第一期暨2025年度浙江省社会科学界学术年会专场活动在浙江杭州顺利召开。本次会议吸引了近三十位来自省内外学术与实务部门专家参与。
研讨会开幕式由立法研究院院长郑春燕教授主持。浙江省社科联党组成员、副主席陈先春在致辞中充分肯定了本次立法理论研讨会的重要意义,并期望能够能动地总结和发展浙江省的立法经验,兼顾现实生活中的前瞻性,推动立法理论与实践的有机结合。浙江大学光华法学院特聘教授、立法学学科带头人葛洪义高度评价了本次研讨会的交流形式,鼓励年轻一代学者积极投身立法问题研究。
上午研讨会设置三场专题报告,由立法研究院院长助理黄镇研究员主持。
武汉大学法学院副院长黄明涛教授以香港特区立法会为例,深入剖析了立法程序与专门委员会的角色定位。通过比较两地立法体系差异,黄教授重点阐释了香港三读程序的运作机制及其历史演变。
立法研究院常务副院长余军教授在评议中指出,议会委员会制度是衡量议会制度成熟度的重要指标,并从效率提升、专业审议和利益协调三个维度论证了其制度价值。与会学者还就香港立法会专门委员会的独立性、履职效能等议题展开了深入讨论。
吉林大学法学院邢斌文副教授系统阐述了人大立法工作专班机制的创新价值。报告指出,这一机制通过整合专业力量,在保证立法质量的同时显著提升了工作效率。
《国家检察官学院学报》编辑部副主任赵丹老师在评议中着重探讨了立法逻辑与行政逻辑的协调问题,浙江省人大法工委社会行政法规处孙晋坤副处长则强调要在效率与民主之间寻求平衡,完善公众参与机制。
立法研究院院长助理冯洋老师所作的《宪法固化的证成与适用》报告,直击宪法稳定性问题。报告提出,立法机关对自身权力的限制具有正当性基础,但需要建立动态调整机制。
中国社会科学院大学法学院江辉老师、北京大学法学院钱坤助理研究员分别从宪法效力层级和比较法视角进行了专业点评。
下午的议程由立法研究院院长助理蒋成旭老师主持,西南政法大学行政法学院谭清值副教授、清华大学法学院赵健旭助理研究员进行主题报告。
西南政法大学行政法学院副教授谭清值老师报告主题为《备案审查制度运行的衍生功能体系》,谭老师从备案审查在监督领域的浅度衍生功能、立法领域的中度衍生功能、剩余领域的深度衍生功能三个视角出发进行深入剖析,并分析了备案审查衍生功能的体系的异化风险和防范措施。
随后,立法研究院副院长郑磊教授与首都经济贸易大学法学院讲师张鹏老师分别发表了各自观点,二位专家均表示,《备案审查制度运行的衍生功能体系》一文体系严谨、实例丰富,将功能概念与人大行使权、立法权、监督权等权力运作的关键进行整合,极具创新价值。其研究成果已经形成穿透性、体系性,为备案审查研究提供了创新视角与丰富框架。
清华大学法学院助理研究员赵健旭老师报告主题为《立法中的法律冲突与法律抵触》,赵老师指出,在中国统一而又分层次的立法体制下,法律冲突与法律抵触问题是立法基础理论问题。运用霍菲尔德的理论工具,通过概念分析的方法,厘清相关的概念结构,可以增强法律冲突与抵触理论对实践的解释力。
最后,立法研究院院长助理王凌皞副教授、《浙江大学学报(人文社会科学版)》编辑部主任黄山杉老师分别进行了会议总结。他们均指出,本次研讨会实现了理论研究与立法实践的深度对话,展现了我国立法学界在理论创新和方法探索方面取得的最新成果。与会专家一致认为,在全面推进依法治国的背景下,加强立法理论体系建构具有重要的理论和实践意义。
同时显著提升了工作效率。
文字|张婉莹、王嘉禾
初核|龚月玥
终审|冯 洋