2021年5月21日下午，浙江立法研究院暨浙江大学立法研究院立法专题沙龙在浙江大学之江校区顺利举行。本期沙龙邀请了上海交通大学凯原法学院特聘教授、博士生导师、副院长，中国法与社会研究院副院长程金华，围绕“事实、规律与规范——实证研究如何帮助立法”这一主题进行了探讨。本次沙龙由浙江大学光华法学院副教授王凌皞主持。

首先，程金华教授指出法律规范的本质是事实、价值、规范三者的统一，但在现实中，三者往往是相冲突的。他认为法律体系的确立过程就是对各类相关事实的类型化、规范化过程，这个过程在本质上是经验性的、归纳的，法律体系中的原则、原理与价值观在一定程度上也是事实归纳。

接着，程金华教授指出事实研究的核心是“变量”，规范化的实质就是把社会事实作为变量，并对其进行赋值来设定不同的法律后果。他认为对事实的认知方法和能力决定着法律规范体系的构造，因为规范化是否科学，取决于对社会事实的经验观察与总结是否科学，是否与时俱进。

最后，程金华教授分析了事实认知局限和现代法律的缺陷，由于认知能力的有限性，传统上立法者对社会事实的“类型化”主要是采取定类变量，即简单实证。这种简单实证的“类型化”通常会导致大量的信息牺牲，从而导致“一刀切”的问题。信息时代的到来为解决这一问题提供了机遇，大数据提供了对社会事实的新的类型化工具，可以对社会事实进行更加精准的画像，即高阶实证。相应地，法律规则对社会事实的“类型化”就有可能从“楼层”，转变为“台阶”，甚至是“坡道”，在这个基础上提供建构合理的法律规范体系。

在提问环节，同学们踊跃发言，程金华教授耐心细致地一一予以回应。本次立法专题沙龙在大家的热烈掌声中圆满结束。