地方立法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。《立法法》的再次修订进一步扩大了地方立法的权限和范围，赋予了地方更大的自主权和积极性，地方立法的重要性日益凸显。在这一背景下，各地在地方立法实践中积极探索，积累了一批具有创新性、实效性和示范性的立法范例。为了深入挖掘和推广地方立法的先进经验和创新实践，提炼高质量地方立法理论和实践样版，浙江立法研究院（浙江大学立法研究院）拟适时开展地方立法范例推选工作，并通过深入研究形成一个高质量地方立法评价指标体系，特此召开内部讨论会，广泛征求意见。

讨论会于2024年5月31日在浙江宾馆举行。一批来自全国理论界和实践界的资深立法专家参与了本次讨论。出席本次讨论会的地方人大领导有：安徽省人大法制委主任委员、安徽省人大常委会法工委主任吴斌，浙江省政府特约研究员、浙江省人大法制委原主任委员丁祖年，上海市人大常委会法工委原主任丁伟，江苏省人大法制委原主任委员王腊生，四川省人大法制委原主任委员、常委会法工委原主任田万国。出席本次研讨会的学者有：中国社会科学院大学法学院特聘教授、中国法学会学术委员会副主任、中国法学会法理学会会长李林，中国人民大学法学院教授、中国法学会立法学研究会常务副会长冯玉军，上海社会科学界联合会副主席、教授沈国明，浙江大学光华法学院特聘教授、立法学科负责人葛洪义，厦门大学法学院院长、教授宋方青，山东大学特聘教授刘松山。各位立法界的领导、专家、学者齐聚一堂，结合各自研究和立法经验，围绕“高质量地方立法的评价体系”展开深入研讨，碰撞出灿烂的智慧火花。

研讨会开始前，浙江大学副校长、立法研究院副理事长周江洪代表学校进行致辞。他表示，近年来党中央对地方法治建设提出了全新的要求，高质量立法不仅是护航高质量发展的根本保障，也是全面推进各方面工作法治化、在法治的轨道上全面推进中国式现代化的基本要求。鉴于此，立法研究院经过若干年的谋划，抓住立法质量这个关键，启动高质量地方立法评价的理论与实践探索，希望能够收获理论与实践界的真知灼见。

立法研究院院长郑春燕主持了研讨会，并代表立法研究院向远道而来、关心和支持立法工作的各位嘉宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢，期待各位专家各抒己见，为地方立法范例推选的指标体系设计贡献宝贵的建议。立法研究院执行院长范良聪代表立法研究院高质量地方立法评价指标体系研究团队做了报告，介绍了研发的背景、思路与具体的指标设计。

法律乃治国之重器，良法乃善治之前提。完善中国特色社会主义法律体系，必须抓住立法质量这个“牛鼻子”。只有深入研究何谓“高质量”，才能为高质量立法提供指引，进而以高质量立法保障高质量发展和高水平开放，在法治的轨道上全面推进中国式现代化建设。立法研究院今年推出高质量地方立法评价指标体系，旨在深化对科学立法、民主立法、依法立法等基本原则的理解和认识，把握国家立法与地方立法的内在关联，为探索地方立法质量提升的一般路径提供有意义的参考。今日举行的第七届之江立法论坛也将围绕这一命题展开深入研讨，欢迎对探索高质量立法之路感兴趣的广大同仁参与交流。相信经过思想的碰撞与智慧的交融，我国立法理论与实践将不断迸发出新的生机与活力。

编辑：叶佳怡、张婷婷

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