2024年10月24日晚，“坚持和完善人民代表大会制度与宪法学研究”圆桌大家谈第二场座谈，在浙江大学之江校区小礼堂开讲。本次讲座由浙江立法研究院（浙江大学立法研究院）（以下简称“立法研究院”）、浙江大学公法与比较法研究所、浙江省法制研究所主办，中国人民大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会副会长胡锦光，中国政法大学教授、中国宪法学研究会副会长李树忠，郑州大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会副会长苗连营主讲，浙江大学光华法学院教授、立法研究院常务副院长余军致辞主持，吉林大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会副会长、浙江大学光华法学院2001级博士后任喜荣与谈主持，浙江大学光华法学院郑磊教授、中国人民大学纪检监察学院杜吾青老师等参加讲座并加入与谈讨论。余军教授代表立法研究院向与会专家表示热烈欢迎，并对本次讲座的主题进行引导发言。

胡锦光教授首先对浙江大学在备案审查制度研究和教学方面取得的突出成绩表示肯定，接着，围绕加强备案审查基础理论研究的必要性、当前亟待关注的诸多备案审查基础理论问题两方面展开论述。胡锦光教授认为，备案审查制度是一项具有中国特色的宪法实施制度，因此，备案审查研究应当立足于党的领导、人大制度等，并以宪法思维贯穿问题的始终。

李树忠教授以“如何坚持人民代表大会制度的政体不动摇”为主线，通过梳理分析党的历届中央委员会全体会议公报，体系化阐述了人大制度的相关内容，并重点提出了两方面的关切：一是，应当在理论层面加强对党和人大的关系的研究；二是，应重点关注党的二十大报告、党的二十届三中全会公报对于宪法实施、合宪性审查提出的一系列重要命题。

苗连营教授以改革与法治的关系为主轴展开论述。苗连营教授指出，我国改革开放的历史与法治发展的进程紧密相连，应当从“是什么”“为什么”“怎么做”三个方面完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

与谈环节，任喜荣教授首先总结回顾了三位老师的主要观点，接着分享了自己在全国人大常委会宪法说理方面的研究成果，最后还就备案审查制度的研究内容提出展望。郑磊教授围绕备案审查的程序、依据和类型等问题展开论述，重点阐释了备案审查制度在人大监督制度中的定位和运行机理等。

郑磊教授围绕备案审查的程序、依据和类型等问题展开论述，重点阐释了备案审查制度在人大监督制度中的定位和运行机理等。自由交流环节，在场学生就“全国人大常委会解释法律的程序机制”“行政规范性文件的附带审查”“党政联合发文的备案审查”等问题向在场老师请教，各位老师就同学们的疑问耐心解答，并就其中的疑难问题进行拓展和延伸，引发了与会人员的热烈讨论。